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　　耕地之于農產品，猶如母親之于嬰兒。長期的高投入、高產出模式下超負荷運行，使得我國耕地質量下降。多位專家關注如何提高耕地質量管理，讓累“瘦”的耕地“肥”起來。

　　質量狀況不容樂觀

　　中國農科院農業資源與區劃所副所長徐明崗說，由于我國人多地少，耕地利用強度高，導致耕地質量退化嚴重，土壤貧瘠化、酸化、鹽化、污染等問題使耕地質量退化面積在40%以上。同時，我國耕地質量整體偏低，中低產田占三分之二，不適用于農業生產的耕地約占四分之一。北京市農業局的數據顯示，該市當前中低產田比例占到67%左右。整體看，我國農田基礎地力貢獻率平均為50%左右，比歐美發達國家低約20個百分點。

　　據統計，目前全國有機養分投入不足作物總養分投入的30%，較30年前下降20個百分點。固氮肥田作物面積不斷減少，綠肥種植面積由1978年的1.8億畝減少到目前的7680萬畝。由于有機肥投入不足，造成土壤耕性變差，保肥保水性能減弱，耕地土壤基礎肥力下降。全國耕地質量監測結果顯示，東北黑土區耕地土壤有機質含量大幅下降。同時，南方土壤酸化、華北耕層變淺、西北耕地鹽漬化等土壤退化問題日益突出。

　　此外，耕地污染問題也越來越引人關注。據統計，全國受污染耕地超過1.5億畝。“通常情況下，由地質背景和自然作用引起的土壤有害元素富集，其危害性要小于人為作用引起的土壤重金屬污染。”中國地質大學地球科學與資源學院教授楊忠芳說，初步研究證實，局部地區耕地土壤中存在不同程度的有害元素復合污染問題，而且有害元素來源復雜，既有來自工農業生產的人為污染，也有地質體本身有害元素的高含量所致，還有自然作用引起的土壤有害元素次生富集。

　　高標準農田建設在加速

　　針對耕地質量存在的突出問題，近年來，我國對耕地質量建設投入不斷加大。2012年，中央財政安排土壤有機質提升補貼項目資金8億元，推廣應用秸稈還田腐熟、綠肥種植、土壤改良地力培肥、豆科作物接種根瘤菌等技術，推廣面積3700萬畝。

　　目前，農業部在耕地質量管理的工作組織、技術標準和數據處理等方面已取得了初步進展。為了更好地掌握我國耕地地力狀況，農業部已經完成了2400多個農業縣的縣級耕地地力調查與質量評價，基本摸清了我國耕地質量狀況、耕地土壤質量退化的主要原因、中低產田分布及障礙因素，并開發了縣域耕地質量管理信息系統。

　　不過，長期關注高標準農田建設的中國農業大學資源環境學院教授郝晉珉表示，我國耕地質量建設的標準應該因地域而異。“目前，我國的高標準農田建設標準仍然是十幾年前的標準，這些標準相對于當前的農業生產需求而言明顯偏低。比如上世紀90年代的東北地區中低產田治理，需要解決的一個突出問題是低溫冷害導致玉米水分高、成熟不了，現在隨著氣候變暖、品種更新特別是烘干能力的提高，這已不再是問題。”

　　中低產田改造不單是提高當年產量，而是著眼于根本性的土壤改良，提高耕地質量，特別是要進行提高綜合生產能力的基本建設。中國人民大學農業與農村發展學院副院長朱信凱認為，必須通過經濟激勵機制和行政措施，提高非農土地利用的集約程度，維持優質的農用耕地。加強耕地保護措施，包括土地整理、土地復墾和土地開發，對提高綜合生產能力起到顯著作用。

　　信息化助力綜合管理

　　在中國科學院南京土壤所研究員李忠佩看來，耕地質量管理不僅包括中低產耕地的培育、高產耕地的保育以及退化耕地的修復，還應通過科學安排耕地空間布局，合理優化耕地利用結構，同時構建覆蓋全域的耕地質量等級變化監測體系，指導區域尺度耕地質量的綜合管理。

　　“當務之急是盡快建立全國耕地質量管理基礎信息平臺。”全國農技推廣服務中心首席專家彭世琪建議，應完善耕地質量監測點布局，建立國家耕地質量預警系統，實現國家對耕地質量動態的實時管理，并根據農業生產要求指導中低產田改造和高標準農田建設。她表示，隨著農村經營管理體制、耕作制度、作物品種、種植結構等情況的變化，農業發展與耕地質量狀況的動態關系將更緊密，建立健全耕地質量監測體系是國家耕地質量管理的長遠戰略。

　　據了解，長期以來，包括農業、國土、環保、農機和水利等不同部門都從各自的角度對提高耕地質量開展了大量的工作，但由于缺乏相應的部門間溝通與合作機制，導致有些數據不能及時共享，甚至造成重復研究。

　　針對此，中國環境科學研究院研究員曹云者提出，耕地質量建設需要多部門、多領域專家共同協作。建議針對我國耕地質量管理中亟須解決的關鍵方法與技術瓶頸，爭取國家資金支持，開展多部門合作的重大專項研究。